老龄人口越来越多，无论是国家还是我省，都面临着巨大的老龄化压力。

去年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议强调，提高养老院服务质量，是事关人民生活质量的大事。今年的政府工作报告6次提及“养老”，表示将放开养老服务市场，鼓励社会资本进入。

养老问题说了多年，“痛点”在哪里？出路有哪些？驻豫全国人大代表们见仁见智，积极建言。

在哪养老：办机构投入大

5年前，十一届全国人大常委会第二十七次会议，将我国的养老服务体系由“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”修改为“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”，突显了养老机构的重要性。

“现有的养老院数量不够多，质量不够高。”全国人大代表、民进安阳市委副主委、安阳市崔派艺术研究院院长崔小田说，“政府工作报告鼓励社会资本发展养老机构，但办养老院的高门槛浇灭了很多人的热情。”

据介绍，困扰养老机构发展的核心问题是：在一些地方特别是二三线城市，办养老机构存在选址难地价高的问题；投入大、回本难，难以实现良性的经营循环。

全国人大代表、河南康利达集团董事长薛景霞建议，将河南作为国家破解老龄化问题的试点省份，建立多层次的养老服务体系，在用地、税收、融资、运营以及市场公平竞争等方面允许先行先试。

谁来护理：护理员缺口大

3月1日发布的《2016年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示，截至去年年底，全省总人口10788.14万人，65岁及以上人口达941.8万，老龄化问题突出。

按国际公认的3位失能老人配备1名护理人员的标准，我省养老护理人员缺口达数十万，再加上从业人员年龄偏大、学历偏低、流动性强的状况，养老业健康发展存在不少问题。

全国人大代表、周口科技职业学院院长李海燕说，很多职业学校开设有高级护理专业，养老护理人才多出于此，但鉴于养老护理要求高、空间大，单设专业很有必要。

除了加快人才培养，她还建议，对专业养老护理人员在待遇、晋升、晋级等方面做出明确规定，让从业者有尊严有奔头。

怎样养好：好服务需求大

全国人大代表、中国工程院院士王陇德认为，跟机构养老相比，选择居家和社区养老的人更多，但要提供好的养老服务并非易事。

他说，社区养老解决老人的吃饭和医疗问题，只是基础要求，老年人的精神需求、文化需求也应纳入考虑。他建议，无论哪种养老方式，都要加强对养老机构的服务质量监管，建立全国统一的服务质量标准和评价体系，明晰主管和监管部门的职责，完善星级评定和服务标准，对欺老、虐老等行为依法依规从严惩处，让老人都能有一个幸福的晚年。

（河南日报）

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